《醫(yī)療損害鑒定管理辦法》公開征求意見

10月10日，國家衛(wèi)健委發(fā)布關于《醫(yī)療損害鑒定管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知。為規(guī)范醫(yī)療損害鑒定工作，確保醫(yī)療損害鑒定工作有序進行，維護醫(yī)患雙方合法權益，國家衛(wèi)生健康委和司法部起草了《醫(yī)療損害鑒定管理辦法（征求意見稿）》。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》及立法工作要求，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次意見反饋截止時間為2018年11月12日。

征求意見稿共七章，其中規(guī)范了醫(yī)療損害鑒定機構和鑒定人員。從事醫(yī)療損害鑒定業(yè)務的醫(yī)學會應當是省級醫(yī)學會或者設區(qū)的市級醫(yī)學會。

從事醫(yī)療損害鑒定業(yè)務的鑒定人員應當具備下列條件：

（一）有良好的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)業(yè)品德；

（二）受聘于醫(yī)療衛(wèi)生機構或者醫(yī)學教學、科研機構、醫(yī)療損害鑒定機構，擔任相應專業(yè)高級技術職務3年以上；

（三）健康狀況能夠勝任醫(yī)療損害鑒定工作。

符合前款（一）（三）項規(guī)定條件，具有較強的醫(yī)療損害鑒定技能，且具備高級技術任職資格的法醫(yī)，或在法醫(yī)崗位工作10年以上，具備中級技術職務任職資格5年以上的法醫(yī)，也可以從事醫(yī)療損害鑒定業(yè)務。

醫(yī)療損害鑒定專家?guī)鞈敯t(yī)學、法學、法醫(yī)學等領域的專家。專家?guī)煲罁?jù)醫(yī)療損害鑒定學科專業(yè)組名錄設置學科專業(yè)組。

聘請專家進入專家?guī)?，不受行政區(qū)域的限制。本著經(jīng)濟、高效的原則，可以優(yōu)先聘請本行政區(qū)域的專家，本行政區(qū)域內(nèi)專家不能滿足學科專業(yè)組需求的，可以聘請本行政區(qū)域外專家進入專家?guī)臁?

專家?guī)旃芾磙k法由國家衛(wèi)生健康委、司法部另行制定。

征求意見稿提出，在醫(yī)療糾紛處理過程中，遇有以下情形可以進行醫(yī)療損害鑒定：

（一）醫(yī)患雙方對醫(yī)療損害責任有分歧，對醫(yī)療糾紛的解決不能達成一致意見的；

（二）預計賠付金額數(shù)額較大的；

（三）委托人或者醫(yī)患雙方認為需要鑒定的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

醫(yī)療損害鑒定機構可以接受醫(yī)患雙方當事人、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會等單位的委托，開展醫(yī)療損害鑒定。

醫(yī)療損害鑒定工作一般應當在醫(yī)療糾紛發(fā)生地省內(nèi)醫(yī)療損害鑒定機構開展。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會委托醫(yī)療損害鑒定，應當組織雙方當事人協(xié)商確定選擇范圍，并隨機抽取醫(yī)療損害鑒定機構委托鑒定，或者委托醫(yī)患雙方一致同意的醫(yī)療損害鑒定機構進行鑒定。

醫(yī)療損害鑒定機構受理醫(yī)療損害鑒定委托，應當要求委托人出具《醫(yī)療損害鑒定委托書》，并提供與委托鑒定事項相關的真實、完整、充分的鑒定材料。委托人應當對鑒定材料的真實性、合法性負責。

具有下列情形之一的鑒定委托，醫(yī)療損害鑒定機構不予受理：

（一）委托事項超出本機構業(yè)務范圍的；

（二）發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的；

（三）鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的；

（四）鑒定要求不符合鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關鑒定技術規(guī)范的；

（五）鑒定要求超出本機構技術條件和鑒定能力的；

（六）已經(jīng)進行過醫(yī)療損害鑒定且不符合重新鑒定要求的，或者委托人就同一鑒定事項同時委托其他醫(yī)療損害鑒定機構進行鑒定的；

（七）當事人提起訴訟或已經(jīng)人民法院判決的；

（八）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

對不予受理的，應當向委托人說明理由，退還其提供的鑒定材料。